Про роботу управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації по наданню всіх видів державних соціальних допомог та житлових субсидій»

Версія для друкуВерсія для друку

Управління праці та соціального захисту населення  інформує

«Про  роботу  управління праці та соціального захисту населення районної державної адміністрації  по наданню всіх видів державних соціальних допомог та житлових субсидій»

 

   Управління праці та соціального захисту населення Шишацької райдержадміністрації доводить до відома населення   щодо надання державних соціальних допомог та житлових субсидій  за 10 місяців 2018 року.

Станом на 01.11.2018 року на обліку перебуває 1200 отримувачів державних соціальних допомог, компенсацій та в опалювальний сезон 2017/2018 років кількість отримувачів житлових субсидій становив 5031 сімей, якщо аналізувати показник кількості поданих заяв у 2018 році, то  за 10 місяців 2018 року до управління праці подано 2972 заяви для призначення різних видів допомог, компенсацій та житлових субсидій:

488 отримувачів  згідно Закону України ««Про державну допомогу сім'ям з дітьми», 264 отримувачів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям, 2072 отримувач житлових субсидій( в тому числі починаючи з 01.05.2018 року 1980 сімей, у жовтні звернулося з заявами для призначення житлових субсидій 737 сімей) та 148 отримувачів інших видів допомог  та компенсацій.

    Детально по видах допомог показники 2018 року:

  згідно Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» середньорічна  кількість отримувачів становить   723 осіб:

  - для призначення допомоги у зв’язку з вагітністю і пологами звернулося 62 особами, яким і здійснено призначення відповідної допомоги та виплачено 112,95 тис. грн.;

  - щодо допомоги при народженні дитини, то у 2018 році звернулося 131 особа (у 2017 році за 10 місяців 131 осіб). Станом на 01.11.2018 року отримувачів допомоги при народженні дитини становить 480 осіб, 67(у 2017 році-217) з яких отримують допомогу на дітей, народжених у 2012-2014 р.р., на виплату зазначеної допомоги профінансовано 6779,79 тис. грн.

   - у 2018 році звернулося 283 одиноких матерів.

  З 283 осіб, які звернулися у 2018 році не призначено допомогу 25 особам у зв’язку з перевищенням сукупного доходу, 258 сім’ям призначено у яких середній розмір становить 844,91 грн., але серед них є одинокі матері, які отримують менше 350 грн.- 37 осіб.

 Станом на 01.01.2016 року було 300 отримувачів відповідної допомоги(коли сума була фіксованою), а станом на 01.11.2018 року їх кількість зменшилась до 131 особи (решта не отримує у зв’язку з перевищенням сукупного доходу) в основному отримувачі непрацюючі особи.

    - допомога по догляду за дитиною досягнення нею трирічного віку. Оскільки з 01.07.2014 року припинено призначення відповідної допомоги на дітей, які народжені після набрання чинності Закону України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні», внесено зміни, зокрема, до Закону України «Про державну допомогу сім’ям з дітьми».

Відповідно до внесених змін, які набрали  чинності з 1 липня 2014 року, допомога при народженні дитини призначається у розмірі 41280 гривень незалежно від того яка за рахунком в сім’ї народилась дитина. Виплата допомоги здійснюється одноразово у сумі 10320 гривень, решта суми допомоги (30 960 грн.) родина отримуватиме впродовж 36 місяців рівними частинами по 860 грн. (відрахування  страхових внесків на загальнообов’язкове державне страхування проводиться з допомоги при народженні.

   -  отримувачі допомоги на дітей, які перебувають під опікою чи піклуванням  - 16  осіб, які виховували 22  дітей,  станом на 01.11.2018  року  на обліку в управлінні праці перебуває 15 осіб, які виховують 23 дитини. У 2018 році на виплату відповідної допомоги спрямовано 724,51 тис.грн.

   - допомогу при усиновленні дитини у 2018 році  призначено 1 особі,  та  виплачується згідно встановлених ромірів аналогічних розміру  допомоги при народженні дитини, у 2018 році вже виплачено 17,2 тис.грн.

            Виплата допомоги сім'ям з дітьми за період з 01.01.2018 року  по 30.10.2018 року проведена 675 отримувачам,  профінансовано 9814,32 тис. грн.

            Згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям,станом на 01.11.2017 року отримувачами допомоги є 102 сім’ї(на звітну дату 2017 року-83 сім’ї, середній розмір якої становить 3859,93 грн. щомісяця (показник 2016 року становить 2660 грн., 2017-3755,3 грн.).

            Звернулося у поточному році 264 сім’ї, 189 сім’ям з яких призначено допомогу, та відмову у зв’язку з перевищення сукупного доходу отримали 59 особи, 16 особам відмовлено(2017 рік – 3 особам). Зростання відмов спричинено тим, що особи не сприяють своєму працевлаштуванню, адже згідно пілотного проекту з’явилася можливість для самозабезпечення, але деякі сім’ї відмовилися від участі в даному проекті, в основному не погодилися навіть на залучення до громадських робіт, не говорячи вже про отримання поворотної допомоги на здійснення підприємницької діяльності. Але 3 сім’ї підготували бізнес-плани та стали приватними підприємцями, фінансовий результат ще не відомий, але надія на успіх є.

            За ріщення районної комісії призначено 52 сім’ям, у відсотках становить 27%(у 2017 році цей показник становив34,5%).

До Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги  малозабезпеченим сім’ям, які затверджено  постановою Кабінету Міністрів Українивід 4 липня 2017 р. № 454(набрали чинності 07.07.2017 року), внесено зміни та передбачено:

Пункт 25 Виплата    раніше    призначеної    соціальної   допомоги припиняється:
… “у разі припинення реєстрації як безробітної особи, яка включена до складу сім’ї, з причин, передбачених абзацами сімнадцятим (крім припинення реєстрації у разі працевлаштування самостійно), дев’ятнадцятим — двадцять другим підпункту 1 і підпунктом 2 пункту 37 Порядку реєстрації, перереєстрації безробітних та ведення обліку осіб, які шукають роботу— з місяця, що настає за місяцем, в якому припинено реєстрацію безробітного за інформацією центрів зайнятості.”. 

            Відповідно до інформації Шишацької районної філії Полтавського обласного центру зайнятості, зняття з обліку по заявах про відмову у послугах центру зайнятості проведено по 2 особах, яким проведено припинення виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім’ям. Раніше - призначення відбулося-і відразу особи знімалися з обліку, а виплата проводилася протягом 6 місяців.

            За 10 місяців 2018 року  виплачено 3319,54 тис.грн. ,середній показник отримувачів за місяць склав 89 сімей.

  згідно Закону України «Про державну соціальну допомогу особам з інвалідністю  з дитинства та дітям зінвалідністю» -  станом на 01.11.2018 року кількість отримувачів становить   239  осіб, 94 з яких є отримувачами на дітей з інвалідністю. 

            Звернулося для призначення вперше 37 особи, 26 з яких для призначення допомоги на дітей з інвалідністю(допомога чи надбавка), всім особам з інвалідністю у 2018 році виплачено 4019,83 тис.грн.

            Проведено призначення та перерахунок державної соціальної допомоги без права на пенсію 34 особам, на сьогодні кількість отримувачів відповідної допомоги становить 57 осіб.

             Допомогу згідно постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2006р. №189 «Про затвердження порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце їх невідоме» отримує  1 заявник, звернулося 2,  по 1 з яких  перевищення сукупного доходу. Сума перерахованих коштів відповідно становить 25,6 тис.грн.

            Відповідно до Порядку призначення і виплати допомоги на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, грошового забезпечення батькам-вихователям і прийомним батькам за надання соціальних послуг у дитячих будинках сімейного типу та прийомних сім'ях за принципом «гроші ходять за дитиною» допомога  виплачується у 2018 році  3 сім’ям, в яких виховується 5 дітей, за 11 місяців 2018 року виплачено 305,48 тис.грн.

                  Виплата за 10 місяців  2018 року  проведена у повному обсязі, кредиторської заборгованості станом на 01.11.2018 р. немає.

   Управління праці та соціального захисту населення Шишацької райдержадміністрації надає інформацію щодо стану  призначення житлових субсидій з урахування  особливостей згідно чинного законодавства.

Соціальну норму  житла для надання субсидій встановлено у розмірі 13,65 кв. м площі на одну особу та додатково 35,22 кв. м на домогосподарство, тобто 48,87 кв. м на одну особу.

У зв’язку з зміною норми куб.м. на 1 м.кв. житла (див.табл.)

Послуга

Норма з 01.10.2014 по 30.04.2016 року

Норма з 01.05.2016 року та діюча станом на 13.12.2016 року

Норма з 19.08.2017 та діюча станом на 23.11.2017 року

Норма з 01.05.2018 року та діюча станом на 22.11.2018 року

На опалення

7 м.куб. на 1 м.кв. площі*коригуючий коефіцієнт(в опалювальний період)

5,5 м.куб. на 1 м.кв. площі*коригуючий

коефіцієнт(в опалювальний період)

5 м.куб. на 1 м.кв. площі*коригуючий коефіцієнт в опалювальний період 1,078)

4,5 м.куб. на 1 м.кв. площі*коригуючий коефіцієнт в опалювальний період 1,073)

На газову плиту(приготування їжі і підігрів води)

9 м.куб на одну особу

7,1 м.куб на одну особу

5,4 м.куб на одну особу

5,4 м.куб на одну особу

На газову плиту і водонагрівач(у разі подання відповідної інформації про наявність у житловому будинку водонагрівача)

18 м.куб. на одну особу

14 м.куб. на одну особу

10,5 м.куб. на 1 особу

10,5 м.куб. на 1 особу

 

 Для  розгляду районною комісією  з різних питань (площа, норми, доходи, придбання на суму, яка перевищує 50 тис.грн.) звернулося у 2018  році 1406 сімей(порівняно з 632 сім’ями у 2017 році кількість зросла більше чим вдвічі)( детально заявники по житлових субсидіях: 690(літо) +664(з 01.10.2018 року по 21.11.2018) осіб+ 52 ДСД.

В опалювальний сезон 2017/2018 р.р. кількість отримувачів житлових субсидій становила  5031 сім’ю, станом на 21.11.2018 року авторозрахунок розміру житлових субсидій на 15 днів жовтня проведено по 2772 сім’ях, решта нарахування проводиться в ручному режимі з індивідуальним підходом до кожної сім’ї з урахуванням позитивних чи інших прийнятих рішень районною комісією. Після максимального охоплення вказаних розрахунків орієнтовно 26.11.2018 року буде проведено розрахунок розмірів житлових субсидій на період з 01.11.2018 року по 30.03.2018 року та направлено повідомлення про результати жителям району.

Зупинимося детально на внесених змінах, які внесено до законодавства по наданню житлових субсидій.

 Найпершими змінами стало те, що 27 квітня 2018 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову №329 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 28 грудня 2016 р. № 1022» (додається).

Звертаємо увагу, що пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 27 квітня 2018 р. №329 встановлено, що:

з 1 травня 2018 р. призначення житлової субсидії здійснюється лише після подання нових заяви і декларації, якщо у складі домогосподарства є:

- особи, які відповідають вимогам, визначеним в абзацах другому — четвертому підпункту 3 пункту 6 Положення про порядок призначення житлових субсидій, а саме:

за інформацією ДФС, Пенсійного фонду України, у них взагалі відсутні доходи, які враховуються під час призначення житлової субсидії; або

вони отримували середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, встановленої на початок періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії; та/або

вони не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії.

- внутрішньо переміщені особи;

- особи, члени сім’ї яких не зареєстровані за адресою домогосподарства;

- особи, які є орендарями житлових приміщень (будинків);

- особи, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають.

Зазначеною вище постановою також внесено ряд кардинальних змін до окремих постанов Кабінету Міністрів України та викладено у новій редакції Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 жовтня 1995 р. № 848.

Враховуючи викладене, проведено низку заходів по проведенню інформаційно - роз’яснювальної роботи серед населення щодо зазначених змін(наради, розміщення в газеті та на веб-сайті райдержадміністрації;

здійснено адресне інформування окремих категорій осіб про призначення житлової субсидії з 1 травня 2018 р. лише після подання нових заяви і декларації(поінформовано 1192 сім’ї).

Після вказаних заходів  за період з01 травня 2018 року звернулося з новими заявами та деклараціями 1980 сімей. Слід зазначити що на неопалювальний сезон рішенням районної комісії прийнято надати житлові субсидії 253 сім’ям та відмовлено у наданні  437 сім’ям(основною причиною є відсутність доходів та несплата ЄСВ членами домогосподарства чи їх членами сім’ї).

Зупинимося на окремих змінах:

За рішенням комісії субсидія може призначатися у наступних випадках:

  • на понаднормову площу житла (збільшену не більше ніж на 30%) непрацюючим непрацездатним особам, які проживають самі(до відома, призначення на норму 75 м.кв. для 1-2 непрацюючих пенсіонерів –скасовано);
  • за фактичним місцем проживання за наявності договору оренди житла та внутрішньо переміщеним особам (без укладеного договору оренди);
  • на фактично проживаючих зареєстрованих осіб (в такому випадку субсидію за рішенням комісії не може бути призначено у разі, коли у члена домогосподарства або у члена сім’ї особи із складу домогосподарства відсутні доходи,  або їх розмір менше ніж мінімальна заробітна плата та/або такі особи не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування і такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії).
  • призначення субсидії на розділені рахунки.

 

Врахування доходів для розрахунку субсидії

Субсидія розраховується на всіх членів домогосподарства. Під час призначення субсидії враховуються доходи членів домогосподарства (осіб, зареєстрованих за однією адресою), а також членів сім’ї особи із складу домогосподарства, які зареєстровані за іншою адресою. 

Для розрахунку субсидії враховується дохід: за III—IV квартали попереднього року - у разі призначення субсидії з початку неопалювального сезону; за I-II квартали поточного року - у разі призначення субсидії з початку опалювального сезону; за 2 квартали, що передують місяцю, який передує місяцю звернення за призначенням субсидії, - у разі призначення субсидії після початку опалювального (неопалювального) сезону.

При цьому  пенсія враховується у разі призначення субсидії з початку опалювального (неопалювального) сезону за останній місяць попереднього опалювального (квітень) або неопалювального (вересень) сезону. В іншому разі за місяць, що передує місяцю, з якого призначається житлова субсидія.

Особам, у яких відсутні доходи, або їх розмір менше ніж мінімальна заробітна плата, та/або такі особи не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування, враховується три прожиткових мінімуми  для працездатної особи, на кінець періоду, за який враховуються доходи  (5286 грн.), при призначенні субсидії на тверде паливо та скраплений газ – два прожиткових мінімуми (3524 грн.)(виключно за рішенням районної комісії).

Для фізичних осіб — підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, до сукупного доходу за кожний місяць враховується: для платників єдиного податку І групи - одна мінімальна зарплата; ІІ групи - дві мінімальні зарплати; ІІІ групи - три мінімальні зарплати.

Термін, на який призначається субсидія

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг призначається з місяця звернення за її призначенням до дати закінчення опалювального (неопалювального) сезону і розраховується:

…Для домогосподарств, які використовують природний газ або електричну енергію для індивідуального опалення, житлова субсидія на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.

Субсидія для відшкодування витрат на придбання твердого палива та скрапленого газу призначається на календарний рік.

 

Також доповнено категорії сімей, яким   для призначення субсидії на наступний термін потрібно подавати нові заяву та декларацію

 (з 1 травня та 1 жовтня):

  • особам, яким у попередньому періоді субсидія була призначена за рішенням комісії на фактично проживаючих зареєстрованих осіб (при виключенні зі складу домогосподарств осіб, які зареєстровані в житловому приміщенні (будинку), але фактично в ньому не проживають); 
  • особам, які є орендарями житлових приміщень (будинків);
  • внутрішньо переміщеним особам;
  • доповнення, яке обурило багатьох жителів району !!! особам, які входять до складу домогосподарства, але члени сім’ї яких

 не зареєстровані за адресою домогосподарства (наприклад, чоловік та        дружина зареєстровані за різними адресами)*;

* домогосподарство – особи, які зареєстровані за однією адресою;

   сім’я -  чоловік, дружина, діти до 18 років;

  • у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-років та у яких:
  • відсутні доходи або середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати, та/або не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії;
  • особам, у яких відбулися зміни у складі сім’ї;
  • особам, які отримували субсидію на тверде паливо та скраплений газ.
  • За яких умов субсидія не призначається:
  •      !- якщо площа квартири перевищує 120 кв. м,  індивідуального будинку - 200  кв. м (крім дитячих будинків сімейного типу та прийомних сімей, а також сімей, в яких не менше року проживають троє і більше дітей, з урахуванням тих, над якими встановлено опіку чи піклування);
  •      !- будь-хто із складу домогосподарства або членів їх сім’ї мають у володінні транспортний засіб, з дати випуску якого минуло менше 5 років;
  •      !- у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства є особи, що досягли 18-років та у яких відсутні доходи або середньомісячний сукупний дохід менший, ніж розмір мінімальної заробітної плати; та/або не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у розмірі, не меншому ніж мінімальний, сумарно протягом трьох місяців у періоді, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії (крім осіб, які навчалися за денною формою навчання або отримували пенсію, стипендію, окремі види соціальної допомоги або допомогу по безробіттю);
  •      !- будь-хто із складу домогосподарства або членів їх сім’ї здійснив покупку, оплатив послуги (набув право власності – дарування,  спадщину, інше) на суму більше 50 тис. грн. протягом 12 місяцем перед місяцем звернення (призначенням без звернення);
  •     !- наявність заборгованості з оплати послуг на суму, що перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян (340 грн.)
  • Призначення субсидії за рішенням комісії:
  • За наявності вищевказаних умов субсидію може бути призначено за рішенням комісії виходячи з конкретних обставин, що склалися, крім випадку, якщо площа квартири перевищує 120 кв. м, будинку - 200  кв. м.
  • Рішення про призначення (відмову в призначенні) житлової субсидії в таких випадках приймається комісією на підставі акта обстеження матеріально-побутових умов домогосподарства.
  • Не може бути призначено житлову субсидію за рішенням комісії особам, у складі домогосподарства або у складі сім’ї члена домогосподарства яких є особи, що не мають доходу або їх дохід менше ніж мінімальна заробітна плата та/або не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування у розмірі, не менше мінімального, якщо такі особи перебували за кордоном  більше 60 днів протягом періоду, за який враховується дохід (крім осіб, які перебувають у складних життєвих обставинах у зв’язку з тривалою хворобою, що підтверджується висновком (довідкою) ЛКК).
  • До 60-денного періоду перебування за кордоном не включаються дні службового відрядження, лікування або навчання за кордоном, що підтверджується відповідними документами.

Важливою зміною з 01.05.2018 року стало те, що! Згідно п.18 вказаної Постанови

Громадяни, яким призначено житлову субсидію, зобов’язані ЩОМІСЯЦЯ сплачувати обов’язкову частку платежу.

Сума житлової субсидії, яка не використана домогосподарством внаслідок економії, зараховується управителем, об’єднанням, виконавцем комунальної послуги на наступні розрахункові періоди протягом сезону, в якому призначено житлову субсидію, як оплата таких послуг та/або витрат на управління багатоквартирним будинком.

Особам, які працюють за строковим договором субсидія призначається лише у разі коли строк трудового договору є більшим, ніж строк призначення субсидії.

  Наступними змінами у законодавстві по наданню житлових субсидій стало набрання чинності 17 жовтня 2018 року  постанови Кабінету Міністрів України №841, якою внесено зміни до Положення про порядок призначення житлових субсидій. Враховуючи, що постанова застосовується з 01.10.2018 року, починаючи з 01 жовтня 2018 року призначення субсидій, у тому числі без звернення громадян) здійснюється з урахуванням внесених змін.

Згідно  прийнятих змін з 1 жовтня 2018 року субсидія призначається з місяця звернення(починаючи з 16 жовтня) за її призначенням до закінчення опалювального періоду та розраховується окремо на неопалювальний  та опалювальний періоди.

Тобто домогосподарствам, яким було призначено субсидію на неопалювальний період, в тому числі у нульовому розмірі, додатково звертатися до управлінь соціального захисту населення не потрібно. Таким сім’ям розрахунок розміру субсидії на опалювальний період буде проводиться в автоматичному режимі. Склад домогосподарства та перелік послуг залишається таким як і при призначенні субсидії в неопалювальний сезон, за винятком випадків,  коли громадянин поінформував про відповідні зміни, чи спеціалістами управління праці виявлено розбіжності між довідками про склад сім’ї отриманими в неопалювальний сезон та довідками, які надано  сільськими радами, старостинськими округами чи селищною радою в опалювальний сезон на запит управління праці.

  Щодо змін, які внесено до порядку призначення житлових субсидій:

  Стосовно призначення субсидії на понаднормову площу житла

Доповнено перелік осіб, яким житлову субсидію може бути призначено за рішенням комісії на понаднормову площу житла, громадянам, які:

отримують пенсію у зв’язку  з втратою годувальника або по інвалідності,

досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування», і отримують пенсію за вислугою років;

 отримують державну соціальну допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю.

До набрання чинності цієї Постанови підлягали тільки пенсіонери за віком та особи з інвалідністю загального захворювання.

Стосовно призначення субсидії домогосподарствам з великою площею житла

З 1 жовтня 2018 року при визначенні права на отримання субсидії враховується не загальна площа житлового приміщення, а опалювальна.

  Субсидія не призначається, якщо опалювальна площа житлового приміщення перевищує 120 кв. метрів для квартир у багатоквартирному будинку, 200 кв. метрів для індивідуальних будинків навіть за рішенням районної комісії. При цьому ця норма не поширюватиметься і на багатодітних сімей.

За рішенням Комісії субсидія може бути призначена, якщо у житловому приміщенні(будинку) оформлено два і більше окремих особових рахунки, за умови, що опалювальна площа частини житлового приміщення кожного домогосподарства, на яку призначається субсидія, не перевищує 120 кв. метрів для квартири, 200 кв. метрів для індивідуального будинку.

Стосовно непризначення субсидії за наявності заборгованості зі сплати аліментів

Змінами передбачено, що субсидія не може бути призначена(у т.ч. за рішенням Комісії) у випадку, коли у складі домогосподарства або у складі сім’ї  члена домогосподарства є особи, які за даними Єдиного реєстру боржників мають заборгованість за виконавчими провадженнями про стягнення аліментів понад 3 місяці(крім осіб, які є алко- або наркозалежними, що підтверджується довідкою від лікаря).

Стосовно обрахування сукупного доходу

  Постановою №841 уточнено, що для розрахунку житлової субсидії враховуються нараховані доходи членів домогосподарства. При цьому, як і раніше, розмір заробітної плати враховується після сплати податку на доходи фізичних осіб.

   Перелік доходів, які враховуються під час призначення житлової субсидії

доповнено грошовими переказами, отриманими із-за кордону ( на підставі задекларованих сум). Стосовно вказаного виду доходу буде багато порушень зі сторони отримувачів житлових субсидій, адже першими поясненнями є причина незнання змін у законодавстві.

- а які не враховуються, - сплаченими аліментами (за умови документального підтвердження фактичної сплати) та спеціальною бюджетною дотацією за вирощування молодняка великої рогатої худоби.

   Також визначено, що розрахунок середньомісячного доходу для осіб, які отримували хоча б один із таких видів доходу,як стипендію, допомогу при народженні (усиновленні) дитини, допомогу особам з інвалідністю з дитинства та дітям з інвалідністю, допомогу по догляду за особами з інвалідністю 1-2 групи в наслідок психічного розладу, допомогу особам, які не мають права на пенсію, та особам з інвалідністю, тимчасову державну соціальну допомогу непрацюючій особі, яка досягла загального пенсійного віку, але не набула права на пенсійну виплату, здійснюється шляхом ділення загальної суми сукупного доходу за період, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії,на кількість місяців, у яких отримано цей дохід. Що мається на увазі, наприклад член домогосподарства отримує допомогу при народженні тільки в одному місяці періоду, за всі решту 5 місяців доставляється такаж сума хоч і не отримував, а з іншого боку це краще чим відмова у наданні житлової субсидії!

  Уточнено, що у разі призначення житлової субсидії з початку опалювального сезону доходи у вигляді пенсії враховуються в розмірі нарахованої пенсії за останній місяць попереднього неопалювального сезону (вересень), а у разі призначення житлової субсидії з початку неопалювального сезону доходи у вигляді пенсії враховуються в розмірі нарахованої пенсії за останній місяць попереднього опалювального сезону (квітень).

   Передбачено, що не враховуються доходи батьків у разі призначення субсидії студентам, які зареєстровані у гуртожитку за місцем навчання, а також доходи одного з батьків дитини у разі призначення субсидії другому з батьків, який проживає з дитиною,у випадку, коли батьки розлучені.

   Окрім того, змінено порядок розрахунку сукупного доходу для осіб, які у періоді, за який враховуються доходи, отримували допомогу по безробіттю.

   Якщо у них середньомісячний сукупний дохід менше мінімальної заробітної плати, за кожний місяць отримання допомоги у розмірі, меншому за прожитковий мінімум, встановлений для працездатних осіб станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, враховується дохід у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на кінець періоду, за який враховуються доходи; за кожний місяць отримання допомоги у розмірі, більшому за прожитковий мінімум,встановлений для працездатних осіб станом на кінець періоду, за який враховуються доходи, - фактично отримані доходи; за кожний місяць, у якому відсутні доходи, - дохід у сумі трьох розмірів прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб станом на кінець періоду, за який враховуються доходи.

   Звертаємо увагу, що окрім того, враховуються інші види доходів, які отримала безробітна особа протягом періоду за який враховуються доходи.

   Стосовно призначення субсидії особам, що перебували за кордоном

   З метою урегулювання питання призначення субсидії домогосподарству, до складу якого входять заробітчани, що перебувають за кордоном понад 2 місяці протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення житлової субсидії, надано можливість Комісіям приймати рішення щодо призначення субсидії, якщо такими особами підтверджено легалізованими в Україні документами набуття страхового стажу в інших країнах, з якими укладено договори про соціальне забезпечення.

   Відповідний перелік розміщено на веб-сайті Мінсоцполітики у розділі

«Міжнародна діяльність» у закладці «Міжнародне співробітництво».

   Стосовно нормативного врегулювання окремих питань

   Нормативно врегульоване питання призначення субсидії офіційно працевлаштованим особам, за яких роботодавцем не сплачено ЄСВ (субсидія їм призначатиметься на загальних підставах за умови підтвердження заборгованості роботодавця із виплати заробітної плати та сплати ЄСВ).

   Визначено, що заява і декларація не можуть бути розглянуті(вважаються не поданими!), коли до них не внесено у повному обсязі всі передбачені формами дані (прізвище, ім’я та по батькові, сімейний стан, дата народження, серія та/або номер паспорта, реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для осіб, які мають відмітку в паспорті про право здійснювати платежі за його серією та номером);

 Не зазначені відомості про адресу домогосподарства та номери особових рахунків та/або відсутня згода на обробку персональних даних про членів домогосподарства та членів їх сім’ї, даних про доходи та майно.

   Надано Комісії право приймати рішення про призначення житлової субсидії у разі, коли у члена домогосподарства або у члена сім’ї особи із складу домогосподарства доходи, які враховуються під час призначення субсидії є такими, що зазначені в абзацах другому-четвертому підпункту 3 пункту 6 Положення(без доходів та сплати ЄСВ), і такі особи або інші члени домогосподарства надають соціальні послуги, перебувають у місцях позбавлення волі, перебувають у складних життєвих обставинах, викликаних тривалою хворобою, що підтверджується ВИСНОВКОМ(не довідкою) лікарсько-консультативної комісії закладу охорони здоров’я, є алко- або наркозалежними, що підтверджується довідкою від лікаря.

  При цьому звертаємо  увагу, що початкову стадію алко- і наркозалежності людини може діагностувати будь-який лікар.

 Врегульовано питання припинення житлової субсидії без рішення Комісії за заявою отримувача, а також у разі смерті одинокої особи чи переїзду сім’ї в інше житлове приміщення.

Щодо сплати за послуги отримувачами субсидії

   Громадяни, яким призначено житлову субсидію, зобов’язані щомісяця сплачувати обов’язкову частку платежу. У разі, коли вартість фактично використаної послуги менша, ніж обов’язкова частка витрат на оплату цієї послуги, громадяни сплачують її фактичну вартість.

 

За рішенням Комісії субсидія може призначатися у наступних випадках:

-на понаднормову площу житла (збільшену не більше ніж на 30%) непрацюючим непрацездатним особам, які проживають самі;

-за фактичним місцем проживання за наявності договору оренди житла та внутрішньо переміщеним особам (без укладеного договору оренди);

-на фактично проживаючих зареєстрованих осіб (в такому випадку субсидію за рішенням Комісії не може бути призначено у разі, коли у члена домогосподарства або у члена сім’ї особи із складу домогосподарства відсутні доходи,  або їх розмір менше ніж мінімальна заробітна плата та/або такі особи не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування і такі особи перебували за кордоном сукупно більше 60 днів протягом періоду, за який враховуються доходи для призначення субсидії).

-призначення субсидії на розділені рахунки(але щоб вони були розділені до 01 травня 2018 року);

-Домогосподарствам у яких є особи, чи  члени  сім’ї      особи із зареєстрованих осіб  у яких відсутні доходи, або їх розмір менший ніж мінімальна заробітна плата, та/або такі особи не сплатили єдиного внеску на загальнообов’язкове соціальне страхування(рішення Комісії у такому випадку може бути наступним: призначити житлову субсидію з урахуванням трьох прожиткових мінімумів для працездатної особи, на кінець періоду, за який враховуються доходи(5523 грн.) чи в окремих випадках з урахуванням одного розміру прожиткового мінімуму).

! Наголошуємо, що відповідно до Порядку призначення житлових субсидій передбачено обов’язок одержувача субсидії інформувати в 30 денний термін управління соцзахисту населення про:

- наявність у осіб, з урахуванням яких призначено субсидію, членів сім’ї (чоловіка/дружини, неповнолітніх дітей), які зареєстровані (фактично поживають) за іншою адресою;

- перебування у володінні сім’ї (в тому числі членів сім’ї, які зареєстровані за іншою адресою)  транспортного засобу, з дати випуску якого не минуло 5 років (крім мопеда та автомобілів, отриманих через управління соцзахисту);

- здіснення купівлі, набуття права власності у інший визначений законодавством спосіб (отримання в дар, спадщину тощо), оплати послуг на суму понад 50 тис. грн. протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії (призначенням субсидії без звернення);

- зміни складу зареєстрованих членів домогосподарства та зміни у складі їх сім’ї;

- зміни переліку отримуваних житлово-комунальних послуг та умов їх надання;

- зміни переліку витрат на управління багатоквартирним будинком, зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об’єднання.

            У разі наявності у осіб, з урахуванням яких призначено субсидію, членів сім’ї (чоловіка/дружини, неповнолітніх дітей), які зареєстровані (фактично поживають) за іншою адресою або у разі зміни складу зареєстрованих осіб чи зміни у складі їх сім’ї – подаються нові заява та декларація.

Громадянин несе відповідальність за не повідомлення про обставини, що впливають на право отримання субсидії та її розмір.

            Сума субсидії, перерахованої (виплаченої) надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями або неповідомлення громадянином про вищевказані зміни повертається за вимогою органу, що призначив субсидію, або безпосередньо отримувачем, або шляхом зняття відповідних сум з особових рахунків отримувачів субсидії на підприємствах –надавачах житлово-комунальних послуг.

            Новим у чинному законодавстві по субсидіях стало повернення невикористаної суми субсидії до бюджету:

після закінчення опалювального сезону невикористана сума субсидії для відшкодування витрат на оплату послуги з централізованого опалення (теплопостачання), постачання холодної та гарячої води і водовідведення, послуг з газо- та електропостачання для індивідуального опалення повертається підприємствами-надавачами такої послуги до бюджету в повному обсязі на підставі акта розрахунку загального обсягу невикористаних сум субсидії.

При цьому передбачено монетизацію частини невикористаної суми субсидії для відшкодування витрат на оплату послуг з газо-, електропостачання для індивідуального опалення. Виплата  проведена у грошовому еквіваленті вартості (станом на 1 травня)  зекономлених 100 кубів газу або 150 кіловат електроенергії.

По Шишацькому району чисельність отримувачів субсидії, включених до списків підприємств-надавачів послуг, у яких на рахунках залишилися частина невикористаних субсидій:електропостачання-2, газопостачання-1213, чисельність осіб, що звернулися до УПСЗН з заявами щодо виплати – електроенергія-0, газопостачання-1112, сума до виплати-648,4 тис.грн.(у 2017 році-1176,4 тис.грн.),  кошти виплачено в повному обсязі. 

В районі діє комісія з розгляду питань, пов’язаних з наданням державної соціальної

 

При перегляді усіх змін в законодавстві по призначенню субсидій на оплату житлово-комунальних послуг наводимо показники, які чітко вказують на різке зростання кількості отримувачів субсидії при зміні законодавства.

 

 

 

 

 

 

Період

Отримувачів субсидії на ЖКП(сімей)

Отримувачі субсидії на тверде паливо і скраплений газ

01.01.2014 року

253

2014 рік – 37 сімей

01.04.2015

428

2015 рік-66 сімей

01.08.2015

1300

01.01.2016

4922

2016 рік - 92 сім’ї

01.10.2016

4973

01.12.2016

5784+300 закінчення календарного року у грудні+99 нові заяви=6183 до закінчення 2016 року

01.11.2017 року

5131+146 звернення у листопаді

2017 рік-93 сім’ї

Опал сезон 2017/2018 р.р.

5031сім’ї, прогнозна кількість отримувачів  (3 тисячі  сімей)

2018 рік-81 сім’я

 

У фінансовому виразі сума нарахованої субсидії на тверде паливо та скраплений газ 262,6 тис. грн., кошти виплачено в розмірі 267,3 тис.грн.(це з урахуванням погашення заборгованості за минулі роки), сума кредиторської заборгованості становить 16,2 тис.грн. На ЖКП нарахована сума за 10 місяців 2018 року становить 22630, 2 тис.грн., профінансовано за поточний рік 51196,34 тис.грн.(з урахуванням суми боргу за попередній опалювальний період 28567,12 тис.грн.), сума заборгованості становить 0,9 тис.грн., тобто майже вся сума нарахованих житлових субсидій виплачена.

 

   Управлінням праці та соціального захисту населення проводиться постійно інформаційно-роз’яснювальна  робота шляхом розміщення на веб-сайті райдержадміністрації , районній газеті «Сільське життя», Facebook.

З метою поінформованості жителів району управлінням  праці проведено наступні заходи у 2017 році:

  - проведено семінари для безробітніх на тематику «Призначення житлових субсидій та можливість перерахунків їх розміру» -26.02.2018р.,05.03.2018, 27.04.2018, 21.05.2018, 04.06.2018,ь27.08.2018, 03.10.2018 року

  - матеріали розміщено на офіційному веб-сайті райдержадміністрації в рубриці «Праця та соціальний захист»,  на стендах управління праці та в куточках соціального захисту населення селищної та сільських рад, на дошках оголошень в людних місцях.

   Проведено неодноразово наради-навчання з уповноваженими  особами сільських рад та фахівцями із соціальної роботи старостинських округів Шишацької селищної ради ,  під час яких  надано роз’яснення особливостей заповнення заяви та декларації для призначення житлових субсидій, висвітлено найбільш важливі проблемні питання, які виникають при призначенні субсидій на ЖКП, надано роз’яснення щодо змін у чинному законодавстві при призначенні державних соціальних допомог та житлових субсидій -30.01.2018, 13.04.2018,16.05.2018, 13.09.2018, 03.10.2018, 19.11.2018 року.

16.11.2018 року в районній газеті №46 опубліковано статтю про проведене інтерв’ю з    начальником управління праці щодо особливостей нарахування житлових субсидій на опалювальний сезон 2018/2019 років.

            Збільшилася кількість жителів району, які прийняли рішення подати заяву та декларацію для призначення житлових субсидій вперше  та повторно, щоб взявся інший період доходів. Але слід наголосити що це не передбачено чинним законодавством після набрання чинності Постанови КМУ №329, оскільки особа може подати заяву для перерахунку вже нарахованої житлової субсидії тільки у разі:

Згідно п.16 Постанови Громадянин, якому призначено житлову субсидію, зобов’язаний протягом 30 календарних днів проінформувати структурний підрозділ з питань соціального захисту населення про обставини для перерахунку призначеної житлової субсидії, зокрема:

зміну складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) членів домогосподарства (орендар, внутрішньо переміщена особа - членів домогосподарства, які фактично проживають в житловому приміщенні (будинку), їх соціального статусу;

зміни у складі сім’ї члена домогосподарства;

зміну переліку отримуваних житлово-комунальних послуг, умов їх надання;

зміну переліку витрат на управління багатоквартирним будинком;

зміну управителя, виконавця комунальних послуг, створення об’єднання;

настання умов, зазначених у підпунктах 2 2) будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства має у своєму володінні транспортний засіб, що підлягає державній реєстрації і з дати випуску якого минуло менше п’яти років (крім мопеда).

При цьому не враховуються транспортні засоби, одержані безоплатно чи придбані на пільгових умовах через структурні підрозділи з питань соціального захисту населення, у тому числі за рахунок грошової допомоги на придбання автомобіля.

Наявність (відсутність) у власності або володінні зазначених осіб транспортних засобів зазначається у декларації про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії. Якщо право власності або володіння на транспортний засіб набуто під час отримання житлової субсидії, громадянин, якому призначено житлову субсидію, протягом 30 календарних днів зобов’язаний повідомити про це структурному підрозділу з питань соціального захисту населення незалежно від розміру вартості транспортного засобу; і 4 4) будь-хто із складу домогосподарства або член сім’ї особи із складу домогосподарства протягом 12 місяців перед зверненням за призначенням житлової субсидії, призначенням житлової субсидії без звернення здійснив купівлю або іншим законним способом набув право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб (механізм), будівельні матеріали, інші товари довгострокового вжитку або оплатив (одноразово) будь-які послуги (крім медичних, освітніх та житлово-комунальних послуг згідно із соціальною нормою житла (в тому числі понаднормової площі житла у випадку, зазначеному у пункті 5 цього Положення) та соціальними нормативами житлово-комунального обслуговування) на суму, яка на дату купівлі, оплати, набуття права власності в інший законний спосіб перевищує 50 тис. гривень;пункту 6 цього Положення.

У разі зміни складу зареєстрованих (фактично проживаючих) у житловому приміщенні (будинку) осіб, складу сім’ї члена домогосподарства подаються нові заява та декларація.

Тобто якщо вже нараховано житлову субсидію на жовтень 2018 року хоч і в розмірі «0» грн.., для проведення перерахунку особоа має подати заяву про відмову від попереднього призначення , а згідно п.22 Постанови у випадку, коли громадянин, якому призначено житлову субсидію, звернувся із заявою про припинення її надання,, житлову субсидію після подання нових заяви та декларації може бути призначено лише на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон. Оскільки жовтень місяць це вже опалювальний сезон, то відновлення можливе лише починаючи з травня 2019 року!

 Неможливо залишити поза увагою і той, факт, що було надано  допомогу  безробітніми особами, які перебувають на обліку в центрі зайнятості, та  направлені на громадські роботи.

Якщо узагальнити вищезазначену інформацію, спеціалісти відділу грошових виплат та компенсацій управління праці вчасно та згідно чинного законодавства проводять призначення та виплату державних соціальних допомог.

За додатковою інформацією звертатися за тел.9-10-53 та 9-13-47

 

Начальник управління праці                                            Т.І.Лень

Попов, 91-3-47

 

Наверх ↑